Isiokwu na ụzọ nke ọchịchị iwu. Municipal Iwu System

Ọtụtụ n'ime ndị niile na Russia nwere ọchịchị obodo, nwere a dịgasị iche iche nke ike na akụkụ nke mmejuputa iwu-elekọta mmadụ na mmepe. E nwere a iche iche alaka nke iwu na-achịkwa usoro a - ọchịchị iwu. Gịnị bụ ya atụmatụ na Ọdịdị?

definition

Tupu anyị okwu banyere ihe bụ ụzọ nke ọchịchị iwu, kọwaa isi isiokwu anyị na-amụ isiokwu. The okwu na ajụjụ - a pụtara ọhụrụ maka Russian iwu sayensị. Ya mere, iji ghọta ya agwa, ga-akpa ike bara uru iji mara ihe okwu "obodo". Ọ bụ nke Latin si: municipium - bụ, ma ọ bụrụ na ị na-eso ndị nkịtị nkọwa, ndị obodo na-ejisie a nnọọ. N'ihi ya, obodo - bụ ụdị socio-na ndọrọ ndọrọ ọchịchị kwadoro (obodo, ime obodo mmezi, district), nyere ọchịchị ọrụ.

Echiche nke obodo a ọ nweghị agbasawo Soviet jurisprudence. Obodo ọchịchị na agbanyeghị rụrụ ke kpuchie nke Soviet usoro, nke a na-erube nnọọ ezu vertikalizirovana. The obodo ikike obodo na distrikti bụghị otú ọtụtụ. Ya mere, ọchịchị iwu nke Russian Federation, a na-ewere site na ọtụtụ na-eme nnyocha, ọ ka na-enwe ya na nwa ọhụrụ. Ọ bụ ezie na, dị ka e kwuru site na ọtụtụ ndị ọkachamara na, mba anyị - ma ọ bụrụ na anyị na-ekwu banyere mmepe nke kwesịrị ekwesị ọchịchị - na mpaghara ebe a na-eme ka ịrịba ọganihu. Na Russia e nwere ọchịchị Amawaputala na iwu. Obodo socio-na ndọrọ ndọrọ ọchịchị agụmakwụkwọ na Russian Federation dị ka a dum nwere bukwanu obodo kwụụrụ na isi mkpebi na ùgwù onwe onye.

Gịnị bụ ọchịchị iwu? Dị nnọọ mara - a okwu nwere ike ịghọta ọtụtụ ịkọwa. Ke akpa ya pụrụ ịghọta ya dị ka alaka nke iwu na-achị ndị mmekọrịta n'etiti entities na mpaghara larịị, nke ahụ bụ na usoro nke na-atụgharị uche na usoro nke onwe-ọchịchị. Ọzọ nkọwa nke okwu na-agụnye nghọta nke ịdọ aka ná ntị dịkwa n'okpuru. Nke atọ - karị, ndị ọkà mmụta sayensị na direction - na iwu. Otú ọ dị, ihe niile atọ agwọ ọrịa oyiri. The eziokwu na ha na n'otu isi isiokwu nke ọchịchị iwu - elekọta mmadụ na ibe ya na-enwe n'oge ahụ, mmejuputa iwu nke ndutịm unit nke ọchịchị ọrụ. Na nke ọ bụla ịkọwa nke akụkụ a n'ụzọ ụfọdụ na-emetụta.

isiokwu

Ihe ịma aka anyị bụ ịmụ zuru ezu banyere ọchịchị iwu bụ nke mbụ ọgwụgwọ. Olee otú o si dị iche ọzọ ndi nke iwu iwu? Nke mbụ, e nwere a pụrụ iche isiokwu na kpọmkwem ụzọ nke ọchịchị iwu ka a n'alaka ụlọ ọrụ nke iwu. Tụlee ihe kwesịrị ekwesị na edemede na ihe zuru ezu.

Ihe kachasi mkpa nke isiokwu anyị na-, ụkpụrụ, akadaha n'elu - a set nke na-elekọta mmadụ na ibe ya na-enwe na usoro nke na mmejuputa atumatu ọrụ nke obodo ọchịchị. Otú ọ dị, ụfọdụ Ọdịdị nwere ike e nyere definition. The eziokwu na echiche nke "isiokwu", "usoro nke ọchịchị iwu" - a ọtụtụ ndị mejupụtara onu. N'ụzọ dị aṅaa? Na isiokwu atụ, ọ pụrụ ikwu na ọ na-kpụrụ ọtụtụ isi nkeji. Firstly, ọ bụ na-achị nke ọchịchị iwu - ndị mmadụ, ndị ọchịchị, ìgwè, òtù, wdg Nke abuo, ọ bụ omume nke ndị nọ na ya na usoro nke onwe-ọchịchị. Thirdly, ọ isiokwu mmekọrịta nke achị ọchịchị iwu. Ụfọdụ ndị ọkachamara kwuru na ọ bụ dị ka a anọ bughi mmewere nke ihe kwekọrọ ekwekọ alaka nke iwu - omume ọha na eze, nke na-etolite ihe nke a mmekọrịta n'ogo nke obodo ọchịchị.

usoro

Method ọchịchị nri alaka ụlọ ọrụ, nakwa dị ka ndị ọzọ ebe nke otu akụrụngwa nke iwu iwu bụ a usoro nke a isiokwu na-emetụta ndị na-achịkwa ihe ma ọ bụ na ọ na-emeghachi omume site n'otu bughi unit onwe ya. N'ihi ya, ndị mmadụ n'otu n'otu ụzọ, ndị aka na ọchịchị iwu, na omume, dị nnọọ ọtụtụ. Ya mere, depụta ha niile adịghị kwa kwesịrị ekwesị. Anyị họrọ naanị ha bụ isi ige.

Dispositive na oké mkpa ụzọ

Karịsịa, ndị bụ isi na ụzọ nke ọchịchị iwu - amanyere bụ iwu, na-abụghị amanyere bụ iwu. Nke otu nkwenkwe na mkpa omebe iwu ụkpụrụ nke ụlọ ọrụ? Ọ na-kweere na ebe ọ bụ obodo ọchịchị n'ozuzu, a ọha alụmdi, ndị ọzọ nti na amanyere bụ iwu ụzọ maka ya. Ha mkpa bụ na, apụ, ọ na-chere inequality n'etiti entities akpụ mmekọrịta, na abuo, e nwere iwu na ụkpụrụ na-ekechikwa - abụkarị n'ogo nke iwu.

Dị ka a na-achị, usoro ọchịchị iwu na-agụnye ndị na-esonụ amanyere bụ iwu ụzọ. Firstly, ọ bụ a ọgwụ. Ya kachasi mkpa - oruru nke iwu na algọridim nke omume degaara ụlọ ọrụ iwu kwadoro, ndị mebiri nke nke (ma ọ bụ a dị ịrịba ama ndiiche) ga-abụ ihe megidere iwu. Nke abuo, ọ bụ ihe amachibidoro. Ya kachasi mkpa - ka mgbochi omume na-eme ka isiokwu nke iwu mmekọahụ na ọnụnọ nke ngosipụta usoro.

Ezi uche ụzọ nke ọchịchị iwu, n'aka nke ya, na-na-ekewa n'ime ọtụtụ iche. Firstly, ọ bụ nke nwere ike ime. Ya mkpa bụ na-achị iwu mmekọahụ na-nyere hà ohere na akụkụ nke ọrụ nke ụfọdụ omume (nakwa dị ka ị na-ekpebi bụghị na-ebu ihe ọ bụla na-eme). Ikike nwere ike ịbụ na ọdịdị kpọmkwem. Na nke a isiokwu nwere ike họrọ otu edinam si na chọrọ nso. Ọ dịkwa ike na ebighị ebi ikike - Mgbe isiokwu nwere ike ime ihe ọ chọrọ. Nke abuo, nke a agreement. Nke a na usoro nke iwu iwu nke ọchịchị iwu na-atụ aro na abụọ entities kwesịrị iru a nkịtị nghọta na ihe n'okwu ụfọdụ. Thirdly, ọ bụ nkwanye. Nke a na usoro na-egosi na ụlọ ọrụ iwu kwadoro nwere ụfọdụ na-achọsi ike ịrụ agwa na prescriber anya. Nke anọ, ọ bụ na-agba ume. Ya kachasi mkpa: ma ọ bụrụ na iwu kwadoro ga-ahọrọ a ụfọdụ si akpa àgwà, ọ nwere ike ịgụ na a ụfọdụ mmasị na uru si omeiwu.

Dị ka ụfọdụ ndị ọkachamara, e nwekwara ihe ọzọ na usoro na-enye ọchịchị iwu ka a n'alaka ụlọ ọrụ nke iwu. Ọ bụ a usoro nke di. Ma ọdịdị zuru oke nke usoro a tumadi ji mmekọrịta na-adịghị otú ọtụtụ ndị na-achị dị n'ime na a obodo, dị ka ndị kasị socio-na ndọrọ ndọrọ ọchịchị agabiga mbara igwe aku onwe-ọchịchị, na steeti. The echiche bụ isi ebe a - gọọmenti etiti ma ọ bụ mba ndị ọchịchị na-ekwe nkwa nri nke obodo iji mejuputa ihe kwesịrị ekwesị ikike.

Municipal iwu ka a usoro

Dị ka oge a na ọkàiwu, ọchịchị iwu na-emepụta otu usoro iwu na mmekọrịta. Ọbụna n'oge a na-eto eto ala usoro nhazi Ọdịdị na Russian Federation na mba anyị na ụkpụrụ a bụ ugbu a. The usoro nke ọchịchị iwu - a mgbagwoju onu. Na ya Ọdịdị na-esonụ isi mmiri.

Nke mbụ, ọ bụ ọchịchị onye kwuo uche usoro na-enwe mmetụta na usoro nke obodo ọchịchị. N'oge a dị larịị, ọ na-emetụta isi-achị iwu mmekọahụ. Nke abuo, ọ bụ akụ nke obodo ọchịchị - na mmefu ego, nke ókèala, pesonel, wdg Na nke a n'ogo, na-emekarị kpebisiri ike site ike ịrụ ụlọ ọrụ iwu kwadoro nke ụfọdụ eme. Thirdly, ọ bụ ikike ndị ọchịchị obodo. Na nke a n'ogo na-n'ụzọ dị ukwuu kpebisiri ike site na ihe na ụzọ nke ọchịchị iwu nwere ike n'ọrụ na ihe bara uru n'ụzọ.

omebe iwu na isi mmalite

Municipal iwu ka a n'alaka ụlọ ọrụ nke iwu na-egosi ịdị adị nke mkpa iwu na isi mmalite, na-akpụ a set nke iwu, nke idozi ma mezie mmekọrịta dị n'etiti ọchịchị entities. N'etiti ndị isi mmalite nwere ike n'usoro iwu ochichi obodo, gọọmenti etiti, steti na iwu obodo nke Russian Federation, iwu nke President, amuma nke Government.

Isi mmalite nke obodo iwu ọkàiwu na-nkewa n'ime isi ihe abụọ dị iche iche.

The ụdị ụkpụrụ

Firstly, na ọ bụ, dị ka ndị dị otú ahụ iwu, nke bụ otu kwadoro, ike-Willed iji lebara ụfọdụ ma ọ bụ niile nke na-achị nke iwu mmekọahụ isi. Nke a na ụdị isi mmalite, n'aka nke ya, na-subdivided n'ime Ịhazi, nke bụ a set nke iwu norms na-emetụta isi ihe na-akọrọ ndị ka n'ọnụ ọgụgụ nke na-achị nke ajụjụ ndị dị ka nke ọma dị ka ndị ụlọ ọrụ - ndị na-achịkwa Filiks onye agba. Ụfọdụ ndị ọkàiwu na-ahọrọ na subdivide ụkpụrụ na ndabere nke ha iwu okike. Karịsịa, na isi mmalite nwere ike nyere site Parliaments nke municipalities, ma ọ bụ na-ebutere iwu omume, nke na-ebipụta onyeisi ọchịchị. E nwere ihe ọzọ criterion maka nhazi ọkwa nke iwu omume - larịị nke na ha na-e. Isi Iyi nke iwu nwere ike nyere site ndị ọchịchị mba, na mpaghara, ọchịchị, ma ọ bụ site na otu nke kpọmkwem ochichi oru - na referendum, ndị mmadụ Assembly.

Nke abuo, ọ bụ ọchịchị na iwu nkwekọrịta. Ha bụ nkwekọrịta na mezie larịị nke ikike nke municipalities correlative na management n'ogo nke steeti ike. N'ezie, ọdịdị nke normative-iwu omume nke abụọ ụdị akọwa kachasi mkpa nke mbụ ọtụtụ n'ihe. Iji ihe n'ụzọ dị irè jikwaa a ụfọdụ ebe, obodo ga-enwe ihe kwesịrị ekwesị nzere. Ọ bụrụ na, sịnụ, a ụfọdụ obodo ma ọ bụ ebe ikike uche họrọ ikike ikpebi metụtara ihe atụ, na nọ nke agụmakwụkwọ, obodo ụkpụrụ na-achị mkpa ụlọ ọrụ, ịzụlite obodo, ụkpụrụ, na-agaghị.

E nwere ụfọdụ ndị na-eme nnyocha chọrọ nhazi ọkwa criterion ụkpụrụ, dabere na ha dị larịị nke mmetụta na usoro. N'okpuru a echiche, ụkpụrụ rụrụ na ndị na-esonụ na ọkwa.

Nke mbụ, ọ bụ iwu na fixes ọnọdụ nke ọchịchị ndị ọchịchị na mba usoro ọchịchị, chọpụta na Ọdịdị nke ikike na obodo socio-na ndọrọ ndọrọ ọchịchị nkeji. O nwere ike ịbụ n'usoro iwu ochichi obodo na isi mmalite, na gọọmenti etiti iwu na ụkpụrụ. Ọzọkwa a, Atiya nke ụkpụrụ, ndị ọkachamara na-ndị na-ekpughe ọdịdị zuru oke nke agbasaghị ọchịchị iwu okwu.

Nke abuo, ọ bụ ụkpụrụ iwu, nke idozi otú kwesịrị etolite isi ọchịchị n'ime municipalities - site ntuli aka ma ọ bụ agba, ruo ole mgbe ka na-eje ozi ọchịchị, ihe ike ha nwere, ihe ha na-eme ihe.

Thirdly, ọ bụ norm ebute ụdị. Anyị kwuru na usoro a nke iwu iwu nke ọchịchị iwu ka a nkwa. The ebe ebe a bụ, ọtụtụ mgbe na ụkpụrụ nke mba ma ọ bụ mpaghara larịị, nke na-egosipụta onwe ndị ọchịchị obodo na akụkụ nke ịrụ ọrụ nke isi obodo ọchịchị - nzuko omeiwu, Executive ozu, n'ụlọikpe.

E nwekwara iwu na idozi ibu ọrụ nke ndị ọchịchị obodo ahụ na-isi. Municipalities-aza ma nke onwe ha ụmụ amaala, na steeti dị ka a dum. Mgbe ụfọdụ, iwu kpebisiri ike site ngosipụta usoro ndị ọchịchị obodo na-na nzukọ.

Ebumnobi nke ọchịchị iwu

Ihe kachasi mkpa na ihe ndị bụ isi ụzọ nke ọchịchị iwu anyị na-amụ. Ka anyị tụlee ugbu a a caveat - ihe mgbaru ọsọ ndị na-ekpebi ịrụ ọrụ nke oru mkpa omebe iwu iwu nke obodo ọchịchị. Na dị ka ha na nwoke aga-eme.

Iji malite ọmụmụ ihe ahụ, ihe bụ isi nzube nke na ulo akwukwo nke ọchịchị management. Dị ka ndị nkịtị si ele ihe anya, ọ bụ ịkpọlite ndị larịị nke ụmụ amaala 'biri, bi n'ime obodo socio-na ndọrọ ndọrọ ọchịchị kwadoro - obodo, district, ime obodo mmezi. Correlative na njedebe a, e nwere ọtụtụ ihe ndị isi ihe aga-eme, dị ka ihe atụ, na mmepe nke na-elekọta mmadụ akụrụngwa, na obodo aku na uba, ọdịdị nchedo, mma nke ọrụ usoro na na. D. Ka a aga-eme ịrụ na nweta, ya mere, ebumnobi, obodo ọchịchị na-tinye n'ọrụ management usoro. N'ezie, ha iwu nche kpebisiri ike site kpọmkwem usoro ọchịchị iwu. N'ihi ya, isi ihe mgbaru ọsọ nke ọchịchị iwu - omebe iwu nkwado nke ndị ọchịchị obodo, na legitimization nke management usoro.

Municipal iwu na ndị ọzọ na iwu ebe

Olee mekọrịtara ọchịchị iwu na ndị ọzọ na agba nke iwu? Dị ka ọtụtụ ndị ọkàiwu, na ụlọ ọrụ na ajụjụ bụ nke na udi nke ọzọ. Isiokwu na usoro nke ọchịchị nri otú abụọ na ndị ọzọ yiri phenomena iwu agba. Ha bụ n'ihi evolutionary mgbanwe usoro nke obodo ọchịchị. Mmekọrịta na ọchịchị alaka nke iwu - n'usoro iwu ochichi obodo (ọ na-emetụta isi mmalite akpali ọchịchị usoro), ndutịm, obodo, oru, ego na ndị ọzọ.

Ọ bụrụ na anyị na-ekwu banyere iwu iwu, ọ bụ n'ụzọ dị ukwuu maka larịị nke ikike nwere ndị ọchịchị obodo ahụ. Nke anyị na-akpọ, na-edepụta ụzọ nke ọchịchị iwu, nkwa usoro. Ọ na-n'ụzọ dị ukwuu dabere na ihe nke iwu ndokwa. Nlekọta iwu - kwa n'etiti ndi-ndi kasị anya correlative na municipalities. Gịnị ka ọ bụ? Eziokwu ahụ bụ otu n'ime ndị isi na atụmatụ nke ndị ọchịchị obodo ahụ - ndutịm àgwà. Nke ahụ bụ, onyeisi obodo si ọrụ, obodo councils na ọchịchị ọzọ owuwu na ọchịchị larịị nwere ike itinye aka na ha na-arụ ọrụ na nhazi iwu, ịmanye kwesịrị ekwesị penalties na ụmụ amaala ma ọ bụ ọchịchị. Civil, n'aka nke ya, nri na-arụ ọrụ anya na municipalities. Isi ebe mmekọrịta nke ha - ụkpụrụ iwu, nke chọpụta obodo ọnọdụ nke ọhaneze na ndọrọ ndọrọ ọchịchị nkeji, nakwa dị ka kpọmkwem njikwa ike na ya.

Municipal iwu ka a ọkà mmụta sayensị

Anyị mata na okwu ahụ bụ "ọchịchị iwu" nwekwara ike ga-aghọta na nkà mmụta sayensị ọzụzụ. Ka anyị na-amụ akụkụ a. Municipal iwu - mpaghara jurisprudence. Na Russia, dị ka ọtụtụ ndị ọkachamara na, ọ bụ a iche iche azụmahịa nke 90s. Mgbe metụtara obodo ọchịchị Filiks, nwere ogologo akụkọ ihe mere eme. Prototypes nke oge a na municipalities dị na Russian Alaeze Ukwu, a ụdị yie ndị a bụ ndị na-na na Atụmatụ nke USSR - mkpa mere eme na ahụmahụ nke oge a na-eme nnyocha nke iwu a na-e nwere n'uche. Ọzọkwa, isi na isi mmalite ndị na-egosi kachasi mkpa n'ime mkpa ụlọ ọrụ na-emetụta ndị ibiere nke nyeere oge a na-eme nnyocha iji chọpụta isiokwu na usoro nke ọchịchị iwu na ọtụtụ Russian iwu ụlọ akwụkwọ ndị akwụkwọ bipụtara ya bụ na Russian Alaeze Ukwu. N'otu oge tupu revolutionary ọkà mmụta sayensị, ndị ọkachamara kweere, na-adịghị dịpụrụ adịpụ ụlọ ọrụ na ajụjụ, dị ka otu nọọrọ onwe ha na nkà mmụta sayensị ọzụzụ. The mkpa nsogbu e degaara tumadi na ekokwasị ụzọ nke ala, nakwa dị ka ndutịm iwu.

Dị ka anyị kwuru ná mmalite, na USSR ọchịchị Filiks ke oge a n'echiche bụ n'ezie anọghị. Otú ọ dị, Soviet ndị ọkà mmụta sayensị na-kpụrụ bara uru maka Russian na-eme nnyocha ahụmahụ na akụkụ nke ọmụmụ nke metụtara omume nke ụlọ ọrụ iwu kwadoro na mpaghara larịị. Olee ụzọ nke ọchịchị iwu ka a ọkà mmụta sayensị na-tinye n'ọrụ oge a Russian ọkà mmụta sayensị? Dị ka a na-achị, ha na-ekewa n'ime general sayensị - dị ka dialectic, nkọwapụta, usoro usoro, na pụrụ iche na - na na ọnụ ọgụgụ, akụkọ ihe mere eme na iwu analysis, na iwu na ezi uche nchoputa, wdg Toolbox Russian na-eme nnyocha na-mgbe niile na-mma.